Птенцы гнезда Бенкендорфова. История политического розыска в России в XIX – начале XX веков - Владлен Семенович Измозик
Последний, третий, период охватывает 1812–1825 годы. Этот период, характеризовавшийся в истории России вообще переориентацией Александра I с внутренней политики на внешнюю, привел к ослаблению влияния или полному прекращению деятельности органов высшей полиции, созданных в довоенный период, как выполнивших свою задачу. Вместо них или параллельно с ними каждым из влиятельных сановников империи создавались свои, иногда — «карликовые», службы «высшей» полиции. Именно в этот период наглядно обнаружилось, говоря словами А. X. Бенкендорфа, «ничтожество нашей полиции и необходимость по-новому организовать полицейскую власть». Неэффективность работы александровской высшей полиции со всей убедительностью показала история восстания декабристов.
Необходимо отметить, что на протяжении всех трех периодов обнаруживаются общие черты в деятельности всех создававшихся органов. Это секретность, дублирование и отсутствие местного аппарата. Многие создававшиеся при Александре I органы борьбы с государственными преступлениями имели секретный характер. Правда, это были в основном, такие структуры как «Сообщество лон-лакеев» или столичная Тайная полицейская экспедиция, то есть службы, для которых секретность была необходимым условием успешной деятельности. Думается, возможно говорить, что к исходу первой четверти XIX века в сознании правящих кругов уже произошел перелом, позволявший открыто создавать высшие полицейские структуры, не боясь шокировать этим общество. Тем не менее деятельность большинства из них дублировалась. Так, например, перед началом Отечественной войны параллельно действовали Особенная канцелярия министра полиции, Комитет 13 января 1807 года и тайные полицейские экспедиции при военных губернаторах обеих столиц. Дублирование усиливалось и тем, что, опасаясь за свою власть, император руководил деятельностью Особенной канцелярии министра полиции как через самого министра, так и через правителя канцелярии непосредственно. Наконец, ослабляло александровскую высшую полицию отсутствие специальных исполнителей на местах. Все решения высших и центральных органов, в задачу которых входила борьба с преступлениями против государя и государства, реализовывались губернаторами и подчиненными им в общем порядке структурами.
Таким образом, в ходе почти четвертьвековых экспериментов в области организации высшей полиции Александр I и его советники от полного отрицания необходимости особой службы для борьбы с преступлениями против государя и государства под влиянием наполеоновской угрозы пришли к пониманию ее необходимости. Однако необходимой формы организации такой службы найдено не было. Начавшаяся же у императора в послевоенные годы апатия по отношению к внутриполитическим делам привела к краху единой государственной политики в такой важнейшей области, как организация борьбы с преступлениями против государя и государства. Основным направлением деятельности высшей полиции в указанный период следует считать политический контроль за настроением населения в тесной связи с опасениями правительства в отношении возможных подрывных действий внешних врагов. Это привело к тому, что проживавшие в России иностранцы всегда находились под бдительным надзором высшей полиции. Однако, объектом пристального наблюдения становились не только иностранные, но и русские подданные, причем функции контроля понимались весьма примитивно. Другим важным направлением деятельности высшей полиции стала борьба с «болтунами». Под этой категорией преступников понимались не только лица, произнесшие «предерзостные слова» в адрес императора, но и распространители разнообразных политических слухов. Думается, что высокое внимание к такого рода деяниям явилось, отчасти, наследием практики предшествовавших органов тайного розыска, отчасти же — предопределялось требованиями действовавших в то время законов, изданных еще в XVIII веке.
В целом, необходимо сказать, что первая четверть XIX века представляется своего рода переходным этапом в развитии российской высшей полиции. Именно в этот период произошло отрицание предшествующего опыта организации тайного сыска в России, как с одной стороны неэффективного, борющегося, в основном, не с реальными, а с мнимыми преступлениями, а с другой — действовавшего совершенно «беззаконно». Однако конкретно-исторические обстоятельства — антинаполеоновские войны, Отечественная война 1812 года, эпоха революций 1820-х годов в Западной Европе — привели российские правящие круги к осознанию необходимости защиты государственных интересов при помощи создания специальных служб. Отсутствие опыта такой организации привело к копированию иностранных образцов (например — французских) причем — не всегда удачному. Однако, не вызывает сомнения, что, анализируя допущенные в описываемый период ошибки, российское правительство пришло к такой форме организации «высшей полиции», как III Отделение Собственной его Императорского Величества канцелярии, которое осуществляло поставленные перед ним задачи по борьбе с преступлениями против государя и государства в течение около полувека.
Владлен Измозик. Политический розыск ведет Третье отделение (1826–1880 годы)
В 1841 году в очередной раз высылаемый из Петербурга М. Ю. Лермонтов написал:
Страна рабов, страна господ,
И вы, мундиры голубые,
И ты, им преданный народ.
Сокроюсь от твоих пашей,
От их всевидящего глаза,
От их всеслышаших ушей.
В этих строчках поэта, которому не хватало лишь одного — воздуха свободы, символика политического розыска самодержавной России XIX века. 1826 год стал важным рубежом в его развитии. 14 декабря 1825 года на трон вступил третий из сыновей Павла I, 29-летний Николай I. Первый день его царствования прошел под аккомпанемент ружейных и орудийных залпов на Сенатской площади. Восстание, организованное офицерами-дворянами под предлогом защиты прав на престол Константина Павловича, принципиально отличалось от дворцовых переворотов XVIII века. Недовольная часть образованного общества впервые в России взяла в руки оружие не ради защиты или расширения своих привилегий, а для коренного изменения политического строя. На ее стороне был исторический опыт Западной Европы, размышления многих крупнейших мыслителей и сочувствие части образованного российского юношества. Дворцовые перевороты проходили под покровом ночи. В этом можно углядеть символ того, что совершавшие их люди подсознательно ощущали отсутствие благородства в своих действиях. Декабристы, будучи убеждены в своей исторической правоте, выступили при свете дня. Это был уже голос не одиночек-авантюристов, не отдельных сумасбродных мечтателей, а той части общества, которая требовала скорейшей модернизации страны, отражая назревшие объективные потребности.
Самодержавная власть, желавшая сохранить бразды правления в своих руках, была не просто напугана этим днем и размахом, открывшейся перед ней в ходе следствия, деятельности тайных обществ. Она сознавала необходимость реорганизации политического розыска, задачей которого теперь становилось не только недопущение и раскрытие «злоумышленных» намерений и дел, но и выяснение настроений подданных. Таким образом, речь шла о переходе от политического розыска к системе политического контроля. Днем ее оформления можно считать 3 июля 1826 года. В этот день Николай I подписал указ
Ознакомительная версия. Доступно 22 из 110 стр.